承装修试新政策及人员要求
【承装(修、试)电力设施许可证】新政策是本文主要内容。承装(修、试)电力设施许可证是由国家能源局或其派出机构核发的专业资质,用于规范企业从事电力设施的安装、维修和试验活动。2025年7月1日起,新修订的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委第30号令)正式实施,将原五级资质体系优化为三级:一级(可承接所有电压等级业务)、二级(原二、三级合并,可承接330kV及以下业务)、三级(原四、五级合并,可承接35kV及以下业务)。该许可证分为承装(安装)、承修(维修)、承试(试验)三个类别,企业可单独或组合申请。新规明确要求,未取得许可证的单位不得从事相关业务,违者将面临最高100万元罚款,并可能被列入信用黑名单。此外,新政策强化了对新能源项目的监管,明确发电项目升压站、外送线路等涉网工程必须持证经营。
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一、承装(修、试)电力设施许可证新政策
《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》已经2020年8月23日国家发展改革委第10次委务会议审议通过,现予公布,自2020年10月11日起施行。原国家电力监管委员会于北京12月18日公布的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家电力监管委员会令第28号)同时废止。其中第四条规定在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的,应当按照本办法的规定取得许可证。除国家能源局另有规定外,任何单位或者个人未取得许可证,不得从事承装、承修、承试电力设施活动。2025年7月起执行新的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》。
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二、承装(修、试)电力设施许可证有什么作用?
承装修试资质是目前从事电力、输配电、光伏发电及新能源发电相关行业安装工程承包施工、工程项目维修和试验的企业均需具备的资质。具备该资质企业不仅可以在招投标中获得优势,同时资质也是企业实力的一种体现,也能增加客户的好感和信任。资质中的人员进行培训,也可以促进企业人员整体水平提高。

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三、承装(修、试)电力设施许可证承接范围
根据新规,持证企业可承接的业务范围按电压等级划分:
- 一级资质:可承接所有电压等级的电力工程,包括500kV及以上超高压输电线路、变电站建设及新能源(光伏、风电)升压站、外送线路工程。
- 二级资质:可承接330kV及以下项目,如220kV变电站安装、110kV配电线路维修等。
- 三级资质:仅限35kV及以下工程,如10kV配电房建设、工商业用户受电设施试验等。
此外,新政策优化了申请条件,如一级资质需配备50名以上电力专业技术人员(含30名中级以上职称),并需提供近3年2亿元以上的工程结算收入证明。此次调整旨在降低企业制度性成本,同时加强事中事后监管,确保电力施工市场规范有序发展。

四、承装(修、试)电力设施许可证等级标准
取得承装类许可证的,可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的,可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的,可以从事电力设施的试验活动。 第七条 许可证分为一级、二级、三级。
取得一级许可证的,可以从事所有电压等级电力设施的安装、 维修或者试验活动。
取得二级许可证的,可以从事 330 千伏以下电压等级电力设施 的安装、维修或者试验活动。
取得三级许可证的,可以从事 35 千伏以下电压等级电力设施 的安装、维修或者试验活动。

五、承装(修、试)电力设施许可证申请条件
(一)净资产
具有与开展承装、承修、承试电力设施活动相适应的净资产, 其所占总资产比例不低于 15%。
(二)技术负责人、安全负责人
1. 申请一级许可证的,应拥有 5 年以上与所申请许可证类别相 适应的电力设施安装、维修或试验管理工作经历,具有电力相关专 业高级职称;
2. 申请二级许可证的,应拥有 5 年以上与所申请许可证类别相 适应的电力设施安装、维修或试验管理工作经历,具有电力相关专 业中级以上职称;
3. 申请三级许可证的,应拥有 3 年以上与所申请许可证类别相 适应的电力设施安装、维修或试验管理工作经历,具有电力相关专 业初级以上职称。
(三)专业技术及技能人员
1. 申请一级许可证的,电力相关专业技术人员不少于 50 人, 其中具有中级以上技术任职资格的不少于 30 人;电力相关专业技 能人员不少于 60 人,其中高压电工不少于 30 人;
2. 申请二级许可证的,电力相关专业技术人员不少于 20 人, 其中具有中级以上技术任职资格的不少于 10 人;电力相关专业技 能人员不少于 25 人,其中高压电工不少于 15 人;
3. 申请三级许可证的,电力相关专业技术人员不少于 5 人;电 力相关专业技能人员不少于 10 人,其中高压电工不少于 5 人。
前款第( 二)项、第( 三)项规定的各类人员应与申请单位建 立劳动关系,并由申请单位依法为其缴纳社会保险,且均不得同时 在其他单位任职。技术负责人可由本单位专业技术人员兼任,安全负责人应专人专岗;专业技术人员与技能人员不得重复填报。

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六、承装(修 、试)电力设施许可证申请业绩要求
申请一级、二级许可证的,除具备本办法第八条规定 的相应条件外,还应具有下列与申请的许可证类别和等级相适应的 业绩:
(一)申请一级、二级承装类许可证的,最近 3 年内应分别具 有从事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上电压等级变(配) 电及线路设施的安装活动业绩,且质量合格;在此期间从事电力设 施安装业务的最高年度工程结算收入分别不少于2 亿元、3000 万元;
(二)申请一级、二级承修类或承试类许可证的,最近 2年均 应分别具有从事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上电压等 级变(配)电及线路设施的维修或试验活动业绩。

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